Memura Verilen Disiplin Cezasına İtiraz ve İptal Davası - Samsun Avukat

Memura Verilen Disiplin Cezasına İtiraz ve İptal Davası

Devlet memurluğu, kamu hizmetinin sürekliliğini ve kalitesini sağlamak amacıyla belirli kurallara ve disiplin hükümlerine tabidir. Bu kurallara aykırı davranışlar, memurlar için çeşitli disiplin cezalarını gündeme getirebilir. Devlet memurlarının disiplin süreçleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak hazırlanan

Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği ile düzenlenmiştir. Memurların, haklarını ve yükümlülüklerini bilmeleri, olası bir disiplin soruşturması ve cezası karşısında doğru adımları atmaları açısından büyük önem taşımaktadır.

Bu makalede, devlet memurları için öngörülen disiplin cezalarını, bu cezaların verilme süreçlerini, itiraz yollarını, zamanaşımı sürelerini ve disiplin cezalarının özlük dosyasından silinmesi gibi önemli konuları ayrıntılı bir şekilde ele alacağız. Bu makale, disiplin hukuku konusunda merak edilen tüm sorulara hukuki bir bakış açısıyla yanıt sunmayı amaçlamaktadır.

Disiplin Cezalarının Hukuki Dayanağı ve Türleri

Devlet memurlarının disiplin cezaları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinde düzenlenmiştir. Bu Yönetmeliğin amacı ise disiplin kurullarının kuruluşu, üyelerinin görev süreleri, toplantı ve karar usulleri ile disiplin amirlerinin yetki ve sorumluluklarını belirlemektir. Yönetmelik, 657 sayılı Kanuna tabi olan tüm memurlar hakkında uygulanır.

Devlet memurluğunda uygulanan disiplin cezaları şunlardır:

Uyarma: Memurun, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Bu ceza, disiplin amirleri tarafından verilir.
Kınama: Memura, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Bu ceza da disiplin amirleri tarafından verilir.
Aylıktan Kesme: Memurun brüt aylığından 1/30 ile 1/8 arasında bir kesinti yapılmasıdır. Bu ceza da disiplin amirleri tarafından verilir.
Kademe İlerlemesinin Durdurulması: Memurun, bulunduğu kademede ilerlemesinin 1 ila 3 yıl süreyle durdurulmasıdır. Bu ceza, disiplin amirlerinin teklifi üzerine disiplin kurulları tarafından verilir.
Devlet Memurluğundan Çıkarma: Memurun bir daha devlet hizmetine alınmamak üzere memurluktan çıkarılmasıdır. Bu ceza, yüksek disiplin kurullarının yetkisindedir.

Disiplin Soruşturması ve Cezaların Verilme Süreci

Disiplin cezası verilebilmesi için memur hakkında mutlaka bir soruşturma açılması zorunludur. Soruşturma, memurlar arasından görevlendirilen muhakkik veya teftiş, denetim ve soruşturma yapmakla görevli memurlar eliyle yürütülür. Muhakkik, hakkında soruşturma yaptığı memurdan hiyerarşik olarak alt seviyede olamaz.

Soruşturma sürecinin aşamaları şunlardır:

Soruşturmanın Başlatılması: Disiplin amirleri, disipline aykırı bir fiili öğrendikleri tarihten itibaren belirli süreler içinde soruşturmayı başlatmakla yükümlüdür.
Savunma Hakkı: Hiçbir memura, savunma hakkı tanınmadan disiplin cezası verilemez. Memurun savunması, soruşturmanın son aşamasında disiplin amiri tarafından istenir ve memura en az yedi gün süre verilir.
Karar Verme Yetkisi: Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları, soruşturmanın tamamlandığı tarihten itibaren 15 gün içinde disiplin amirleri tarafından verilir. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde tevdi edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde kararını bildirir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası için soruşturma dosyası, yüksek disiplin kuruluna tevdi edildikten sonra en fazla altı ay içinde karara bağlanır.
Kurulların Yetkisi: Disiplin kurullarının ve yüksek disiplin kurullarının, ayrı bir ceza tayin etme yetkisi yoktur. Kurullar, teklif edilen cezayı ya kabul eder ya da reddeder.

Disiplin Cezalarına İtiraz ve Yargı Yolu

Memurların, kendilerine verilen disiplin cezalarına karşı yasal haklarını kullanmaları, hukukun üstünlüğü ilkesinin bir gereğidir. Disiplin cezalarına itiraz yolları şunlardır:

İdari İtiraz: Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna itiraz edilebilir. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı ise yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir. İtiraz süresi, cezanın memura tebliğ tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen cezalar kesinleşir.
Yargı Yolu: Disiplin cezası verilen memur, verilen tüm disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurabilir. İdari yargıya başvurmadan önce, idari itiraz yolunun tüketilmesi zorunlu değildir, ancak genellikle memurlar tarafından tercih edilen bir yoldur.

Zamanaşımı Süreleri ve Diğer Önemli Hükümler

Disiplin cezalarında zamanaşımı, memurların haklarının korunması açısından büyük bir öneme sahiptir.

Soruşturma Başlatma Zamanaşımı: Disiplin cezası gerektiren fiilin öğrenildiği tarihten itibaren;
- Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezaları için bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmazsa, ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
- Devlet memurluğundan çıkarma cezası için altı ay içinde disiplin kovuşturmasına başlanmazsa, ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Ceza Verme Zamanaşımı: Disiplin cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin Cezalarının Özlük Dosyasından Silinmesi: Uyarma ve kınama cezaları için beş yıl, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezaları için on yıl geçtikten sonra, memur atamaya yetkili amire başvurarak cezasının özlük dosyasından silinmesini talep edebilir. Atamaya yetkili amir, memurun bu süre zarfındaki davranışlarını değerlendirerek talebi kabul edebilir.

Devlet Memurlarının Disiplin Cezaları ve İtiraz Usulü Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

Disiplin cezasına itiraz süresi kaç gündür?

Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı itiraz süresi, kararın ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren yedi gündür.

Disiplin amirleri hangi cezaları vermeye yetkilidir?

Disiplin amirleri, uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını vermeye yetkilidir.

Yüksek disiplin kurullarının görevi nedir?

Yüksek disiplin kurulları, amirlerin talebi üzerine devlet memurluğundan çıkarma cezasını vermeye ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yapılan itirazları değerlendirmeye yetkilidir.